缓解入园难破解入园贵

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为缓解入园难、解决入园贵问题，四川省广安市推进公办幼儿园建设，加大资金和土地投入，优化日常管理，确保幼儿园办学质量。经过五年的发展，广安基本建成学前教育公共服务体系，群众需求得到有效满足。

用无人机从高空俯瞰，四川省广安市前锋区六角丘公园位于一个新城区的中心。如果你降低飞行高度，你可以在公园的中心找到一个五颜六色的幼儿园。该园幼儿园于2019年投入使用，设计学位450个，可满足周边1公里内6个居民区的适龄儿童需求。

六角球幼儿园中班孩子罗紫怡的家长辛星说，六角球地区属于拆迁安置集中区。在入住安置小区之前，很多家长都很担心孩子去哪里上幼儿园。没想到2019年我入住的时候，一所新建的公办幼儿园也同步招生。“15分钟步行范围内，有3所公立幼儿园可供选择，每学期费用不到2000元。”辛星说，近年来，广安公办幼儿园数量增多，质量较高，成为家长的首选。

广安市着力缓解入园难，打击入园贵。2018年在四川省率先实施公办学前教育示范城市建设。五年来，新增公办幼儿园196所，学位6.29万个。全市普惠性幼儿园比例由2017年的10.94%提高到81.96%，基本形成“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系。

增加供给-

新建和扩建公园

2022年9月开学季，家住广安市广安区金安大道法明广场小区的李欢，走出小区5分钟，就把小女儿送到了广安市第五幼儿园门口。“幼儿园环境好，师资力量强，离家近，费用低。”李欢高度赞扬了他家门前的这所公立幼儿园。

回到2018年，情况就不一样了。当时，为了让大儿子上公立幼儿园，李欢几乎跑遍了半个广安市，所有的答案都是“满”。无奈之下，只能让孩子在私立幼儿园读3年，花了3万多。

2018年之前，公立公园“一人难求”的情况在广安普遍存在。在广安主城区，只有10.4%的适龄儿童有机会进入公立幼儿园。几年前，“增加公办幼儿园供给”在广安市关于政府推进民生工作的调查中，几乎总是排在前三。

人民想要什么，政府就做什么。2018年以来，广安市委市政府实施公办学前教育三年行动计划，在全区创建公办学前教育示范城市、建设160所公办幼儿园，使全市80%以上的适龄儿童都能上公办幼儿园，最大程度解决“入园难、入园贵”问题，重构学前教育市场供给新格局。

保证-

解决土地资金问题。

新建160所幼儿园，需要投入真金白银，解决土地和资金两大问题。

根据当时有关部门的估算，这160所幼儿园需要一次性投入约20亿元，这还不包括土地的成本。建成后，它将每年花费近5亿元用于员工工资、学校维护和其他运营资金。

这样的投入，对于1998年创立的广安来说，真的需要“小马拉大车”的勇气。根据2018年广安市财政决算报告，当年广安市地方一般公共预算收入刚刚超过80亿元。

小金融办大教育吗？小额金融担保保障民生吗？这是对广安决策者执政理念的考验。

“花在民生上的每一分钱都是值得的。”广安市委市政府算了一笔账。如果全市80%的孩子都能上公立幼儿园，以每个孩子每学期2000元的成本计算，每年将为家长节省10亿元以上。

“政府不能存小钱，让老百姓花大钱。”广安市政府相关负责人表示，正是秉承这一理念，广安将贯彻以人民为中心的发展思想转化为各级党委政府积极解决民生问题的实际规划、实际投入和实际行动，让广安人民用“大投入”得到更多实惠、看到更大变化。

把最好的位置拿出来建。全市无偿划拨建设用地1300亩，以主城区和县域为切入点，全局谋划，前瞻性布局，在公园、绿地、广场附近选点，快速布局160所幼儿园。

清溪路幼儿园，位于广安市华蓥市，2019年秋季投入使用，建设规模15个班，450个学位。当时，对于幼儿园是否应该建在这里有不同的意见。有部门认为，这块地位于新城区，周边已经有5个居民区。土地出让价格高，建幼儿园可惜。但最后在一次规划会上，大家达成共识:“周围有五个小区，不值得建一个幼儿园。这些娃娃要去哪里读书？”

举全市之力解决财政问题。一方面，调整财政支出结构，将更多资金投入民生；另一方面多方筹集资金，市财政新设奖补基金撬动区县投入，地方债优先，教育系统争取。全市累计投入幼儿园建设资金24亿元。

五年来，广安共建成公办幼儿园170所，其中三年建成160所，超额完成10所，回购26所民办幼儿园转为公办幼儿园。全市公办幼儿园从2017年的78所增加到274所，新增学位6.29万个。全市市民学前教育名额比例由2: 8调整为8: 2。

优化管理-

公立公园与私立公园的整合发展

“县城幼儿园老师来镇上教书了。”这个消息在2022年秋季开学前，在广安市武胜县黎安镇传开了。县城来的老师王戎，是四川武胜县东方红幼儿园的青年骨干教师，被派到利安幼儿园当园长。

“来之前，幼儿园校园文化和环境的营造很简单，教育保护的理念倾向于‘小学化’。”王戎介绍，面对这样的情况，她带领老师们美化校园和教室环境，设立绘本馆、美术室、创意工坊、舞蹈室等功能分区，改变了全县幼儿园保育管理的观念。

以园为园，以城为乡，以公共品牌园为龙头，引领新建园和薄弱园，是广安推进城乡学前教育“齐头并进”均衡发展的举措。

吴县马赛镇第二幼儿园位于农村，由全县最大的银山幼儿园开办。"来自县城的老师教舞蹈、音乐和手工艺，这给孩子们带来了很大的变化."吴县马赛镇尹家沟村村民说，教育理念和方法的变化在她6岁的孙女张身上有所体现。

好的想法来自好的团队。五年来，广安市创新出台公办幼儿园幼师、保育员招聘管理办法，招聘专业对口的青年合同制教师2386名，校长196名，建立健全保育员培训考核等规章制度，建设专家型幼师队伍。

吴是广安市第二幼儿园的一名合同制幼儿教师。幼教毕业后因为工作的原因，她一度犹豫。“传统的公立公园准备不足，很难进去。很多民办园工资不稳定，缺乏培训。”从广安市第二幼儿园签约入园后，吴参加了岗前培训和国培项目，成长迅速。“五险一金”都有财政保障。

公办园招生。私立公园呢？坚持广安的一体化推进和差异化定位。在办好公办幼儿园的同时，关闭了297所质量较差的民办幼儿园，166所优质民办幼儿园升级成为普惠性幼儿园，全市普惠性幼儿园覆盖率达到81.96%。

党的领导人在党的二十大报告中提出，“坚持以人民为中心发展教育，加快建设优质教育体系”。广安市委教育工委书记、市教体局局长黎均平表示，广安将抓住成渝地区双城经济圈建设的机遇，深入探索和总结学前教育改革发展的新经验，继续努力办好人民满意的教育。

人民日报