中外人员往来管理有何变化？政策措施实施效果如何？

我国实施新型冠状病毒感染“B类管理”后，出入境人员和车辆卫生检疫、进口口岸疫情防控、边境口岸恢复开放等措施进一步优化。

中外人员往来管理发生了哪些变化？政策实施的效果如何？1月13日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，回应公众关注的热点问题。

出入境人员数量呈现稳步增长、有序回升的态势。

自1月8日起，《中外人员往来暂行办法》开始实施。

外交部领事司司长吴表示，新的防控措施与以前相比有三大变化:一是来华手续简便，出发前48小时来华进行核酸检测的人员，无需向我国驻外使领馆申请健康码即可来华；二是取消了航班数量、航线和客座率的限制，更多的水路和公路口岸逐步有序开放；三是取消入境集中检疫，健康申报正常，海关口岸常规检疫无异常者，可向社会放行。

“1月8日以来，从监测情况看，出入境人员数量呈现平稳增长、有序回升的态势。”国家移民局边防检查管理处处长刘海涛说。

刘海涛介绍，1月8日至12日，全国出入境管理机构日均查验出入境人员49万人次，较“B-B管理”政策实施前增长48.9%；日均入境25万人次，比实施前增长54.7%，日均出境24万人次，比实施前增长43.3%。

针对出入境人数激增的情况，吴表示，外交部已部署各驻外使领馆做了大量准备工作，并结合所在国有关情况，制定具体实施细则，帮助来华人员了解国内疫情防控政策措施。

“我们还尽最大努力提供更好的领事服务、领事协助和领事保护，优化升级12308全球领事保护与服务应急热线，让所有海外公民随时与祖国连线，随时感受到祖国的温暖。”吴表示，“领事中国”App还将推出更多服务，实现护照、签证、养老金的“掌上”认证。

提高查验效率，确保人员和车辆顺利通关。

自1月8日出入境管理优化政策措施实施以来，已有135.1万名内地居民申领出入境证件，较政策实施前增长129.4%。

“各地公安机关出入境管理机构及时采取多项措施，为办理出入境证件提供服务。”刘海涛表示，随着春节临近，内地居民出国旅游和探亲需求将进一步增加，预计口岸将迎来人员出入境高峰。国家移民管理局部署各级出入境管理机构加强通关查验的组织保障，提高查验效率，确保人员和车辆顺利通关。中国公民排队出入境通关时间不超过30分钟。

自1月8日起，国家移民管理局恢复受理和审批外国人申请普通签证延期、换发和补发，居留证件签发、换发和补发，居留证件签发、延期、换发和补发。但与此同时，在中国发布新冠肺炎感染“B and B类管理”总体方案和优化中外人员往来暂行办法后，少数国家对中国公民入境采取了过度的歧视性限制措施。

"我们坚决反对，并已采取对等措施."刘海涛表示，自1月11日起，国家移民当局暂停向韩国和日本公民发放中国签证，并暂停72/144小时过境免签。

“中国始终坚持对外开放，欢迎外国朋友来中国学习、工作，从事贸易、科研、学术交流、创新创业。”刘海涛表示，国家移民局将适应出入境人员的新期待、新需求，为外国人来华、出入境、停留提供必要便利，确保中外人员正常往来，更好服务和促进经济社会高质量发展。

首批边境口岸恢复运行，毗邻港澳口岸运行平稳有序。

1月8日以来，海关总署积极指导地方人民政府有序稳妥恢复边境口岸和毗邻港澳口岸客货运输功能。

“首批恢复的边境口岸和毗邻港澳口岸运行平稳有序，为人员往来和贸易发展提供了安全便捷的口岸通关服务。”海关总署卫生检疫司副司长李说。

在当前背景下，要安全有序、科学规范地做好口岸疫情防控工作，筑牢口岸检疫防线。

李介绍，海关通过优化口岸入境人员卫生检疫措施，根据健康申报结果分类处置，优化入境货物检疫措施，做得很好。

李提醒广大来华人员，在口岸入境时，应按要求如实逐项填写《中华人民共和国出境/入境健康申明卡》。如有隐瞒或虚假填报，海关将依据相关法律法规追究责任；如有检疫异常，请配合海关做好流行病学调查、医学调查、采样检测等后续处置工作。

近期，随着疫情防控政策的优化调整，国际航班呈现增长趋势。中国民航局飞行标准司副司长孔表示，将按照“循序渐进、稳步推进”的要求，科学合理安排国际航班计划，满足中外旅客的国际出行需求。同时，把握行业恢复发展节奏，确保安全第一，确保航班量增速与行业综合保障能力相匹配，严守民航业安全底线。

孔提醒旅客，出行前应主动了解目的地国家的疫情防控政策，做好个人健康管理，飞行期间佩戴口罩，途中加强个人防护。